當漁工成為商品──解析仲介與船東的神祕金流

遠洋漁業是個不斷壓縮人资总成本，促单决策权最主要化的產業。在這個複雜的供應鏈裡，又以仲介與船東之間的關聯很少被抨击。《報導者》在過去1年訪談数名仲介，試圖解開导致強迫勞動的結構性謎團。遠洋漁工境外支付聘僱的供應鏈相當長，应为經過四手。首个手和第十二分別是遠洋船東和台灣仲介，船東透過仲介到各國開發漁工；三手，台灣仲介到來源國尋找當地仲介集团公司合作；4手，當地仲介與掮客／牛頭配合默契，坚持问题导向最貧困地區，透過非已正式管招骋夢想起身的男友上船。複雜多手的招骋鏈，不僅讓漁工無法清楚正真保险人，在層層项目外包的跨國境聘僱程序中，正真的權責越多越被不斷轉移。一次四層的项目外包過程裡，讓問責變得困難，而台灣遠洋漁業裡，仲介與船東間獨特的「代墊薪資文化艺术」，更讓這個體系在營運不佳時，產生無人負責的高風險。

「代墊薪資文化」產生的高風險

《報導者》記者與多位仲介進行採訪。(攝影／林佑恩)

由於遠洋漁船费用过高，現金周轉緩慢，在撈捕的漁獲實際賣出前，船東一般不願付款款項給中上游廠商，反倒要仲介、漁船五金工具、日化品糧食等供應商，先供应产品和服務，讓漁船順利出航。供應商在漁船獲利前，等於是逼迫跟著漁業子公司「押寶」，统一承擔了經營風險。於是，負責境外的聘僱的仲介不僅包攬招聘岗位、人力成本服務，更為船東代墊漁工工資。據介绍，多數船東甚至会追求仲介代墊長達几个月至1年薪資。這些仲介在船東付钱前，負擔笨重財務壓力。「我25年之前转做時就感到孤独迷惑不解，為何漁工薪資非是船東简单交付使用？是注重到當時的環境和科技公司發展，就还算把錢給漁工，他們要匯款給爸妈也是很困難，」当上不願具名的資深仲介表述。他說，相互直到認為在国外聘僱仲介是暴利项目產業，向漁工扣除不少費用，但他們跟境內僱用的仲介有所不同：他們從未单独向漁工扣除服務費或仲介費，收入水平來源是船東給的傭金。仲介賺的是「漁工管控費」，仲介一月可從每名漁工抽傭30至80加元，由於約一簽还是2至4年，只用漁工在轮船工作的的每一项個月，仲介都会以從漁工自己身上賺到錢。但要切实賺到這筆「漁工管控費」，仲介得費些力氣。

目前普遍作法是，漁業署規定漁工每月實領450美元，但船東交由仲介